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嚴(yán)格的水資源管理規(guī)章制度

文章作者:瀅源環(huán)?!“l(fā)表時(shí)間: 瀏覽次數(shù):539次

水處理系統(tǒng)報(bào)導(dǎo):廣東省政府近日頒布《廣東省實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》(下稱《辦法》),與以前頒布的《廣東省嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》相配套,組成執(zhí)行嚴(yán)苛水資源管理“三條紅線”的重要環(huán)節(jié)。新聞?dòng)浾邚倪@當(dāng)中獲知,東莞2011~2015年用水總產(chǎn)量控制指標(biāo)為21萬立方米,相較先前發(fā)布的20.95萬立方米略微提高,但仍遙遠(yuǎn)考慮不上東莞發(fā)展趨勢(shì)的必須?!掇k法》明確提出了2011~2015年廣東水資源管理控制指標(biāo),共分成3大類9個(gè)指標(biāo),在其中用水總產(chǎn)量控制指標(biāo)包含用水總產(chǎn)量、日常生活和工業(yè)生產(chǎn)用水量和地表水生產(chǎn)量3個(gè)指標(biāo);用水高效率控制指標(biāo)包含萬余元GDP用水量、萬余元工業(yè)總產(chǎn)值用水量和農(nóng)業(yè)灌溉水合理可利用率3個(gè)指標(biāo);水功能分區(qū)限定納污指標(biāo)包含關(guān)鍵河流湖庫水功能分區(qū)水體及格率、城區(qū)供電飲用水源地水體及格率和跨地市級(jí)之上市江河工作交接橫斷面水體及格率3個(gè)指標(biāo)。

考核目標(biāo)為全國各地級(jí)之上市人民政府,考核分出色、優(yōu)良、達(dá)標(biāo)和不過關(guān)4個(gè)等次。考核內(nèi)容包含全國各地級(jí)之上市落實(shí)2011年中間一號(hào)文件和省紀(jì)委、省委《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》明確提出的推行嚴(yán)苛水資源管理規(guī)章制度目標(biāo)任務(wù)和階段性工作目標(biāo),關(guān)鍵考核用水總產(chǎn)量控制、用水高效率控制和水功能分區(qū)限定納污指標(biāo)等水源“三條紅線”關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行狀況,水源配備、用水高效率管理方法、水污染治理和有關(guān)配套設(shè)施現(xiàn)行政策及組織建設(shè)等狀況。

對(duì)用水總產(chǎn)量控制指標(biāo)、萬余元GDP用水量、萬余元工業(yè)總產(chǎn)值用水量、水功能分區(qū)水體及格率、城區(qū)供電飲用水源地水體及格率等相關(guān)水資源管理控制指標(biāo),所有溶解到21個(gè)地市級(jí)之上市,做為考核的量化分析指標(biāo)。依據(jù)每一個(gè)市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的不一樣情況,控制指標(biāo)也不一樣。有的指標(biāo)在市與市中間較為,相距10倍之上貼近20倍。如到2015年,深圳市的萬余元GDP和萬余元工業(yè)總產(chǎn)值的用水量控制指標(biāo)各自為15立方和10立方,為我省低;而梅州市的各自為294立方和139立方,為我省高。以2015年為定位點(diǎn),萬余元GDP用水量控制指標(biāo),珠三角地區(qū)廣泛較為低,絕大多數(shù)都會(huì)15~78立方中間,而東莞則為33立方。

從2012年起,對(duì)2011~2015年全國各地級(jí)之上市推行嚴(yán)苛水源規(guī)章制度相關(guān)指標(biāo)開展考核,采用本年度自糾自查、中后期考核和期終考核緊密結(jié)合的方法開展。本年度自糾自查從2012年起,每一年4月中下旬前,全國各地級(jí)之上市人民政府將當(dāng)?shù)厣媳灸甓韧菩袊?yán)苛水資源管理規(guī)章制度工作匯報(bào)、自評(píng)報(bào)告及其有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行狀況一并報(bào)省水利廳。中后期考核的時(shí)間范圍為2011~2013年,期終考核的時(shí)間段為2011~2015年。終考核結(jié)果由省水利廳按相關(guān)規(guī)定報(bào)省委核準(zhǔn)后給予通告。對(duì)考核等次為出色的地市級(jí)之上市,省在有關(guān)新項(xiàng)目分配上優(yōu)先選擇考慮到。對(duì)考核不過關(guān)的地市級(jí)之上市勒令時(shí)限整頓,相關(guān)地市級(jí)之上市要向省委書面形式表明狀況,并明確提出整改方案;整頓期內(nèi),省水利廳中止審核該地域除飲用水外的項(xiàng)目建設(shè)增加采水,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化管理委等單位依規(guī)未予準(zhǔn)許增加用水項(xiàng)目立項(xiàng);未按要求開展整頓或整頓不到位的由監(jiān)管部門按照規(guī)定追責(zé)相關(guān)責(zé)任者的義務(wù)。中后期考核和期終考核結(jié)果報(bào)省委核準(zhǔn)后做為下一考核期定編全國各地級(jí)之上市水資源管理控制指標(biāo)的根據(jù),并交給機(jī)構(gòu)人力資源部,做為全國各地級(jí)之上市人民政府有關(guān)先行人員和有關(guān)主要負(fù)責(zé)人綜合性考核點(diǎn)評(píng)的重要環(huán)節(jié)。

水處理系統(tǒng)報(bào)導(dǎo):依據(jù)我國水源控制指標(biāo),東莞2011~2015年用水總產(chǎn)量控制指標(biāo)為21萬立方米。相較先前發(fā)布的《廣東省東江流域水資源分配方案》,東莞一切正常井水年在惠州東江河段分派的水流量為20.95萬立方米,略微提高,但仍遙遠(yuǎn)考慮不上東莞發(fā)展趨勢(shì)的必須。據(jù)市水利局相關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹,2010年東莞用水總產(chǎn)量已做到21.07萬立方米(含微海水運(yùn)用)。伴隨著東莞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),用水量進(jìn)一步提高以后,東莞用水供求矛盾將更顯突顯。據(jù)預(yù)測(cè),在2020年,即便 充分考慮節(jié)水措施,東莞的用水量仍將做到25.三億立方。

據(jù)統(tǒng)計(jì),為了更好地控制東莞用水量進(jìn)一步提高,市水利局在上年就剛開始制定葡萄酒、造紙工業(yè)、電子器件、紡織品等八大耗水量領(lǐng)域的用水預(yù)算定額指標(biāo)。現(xiàn)階段,葡萄酒、造紙業(yè)的用水預(yù)算定額指標(biāo)早已發(fā)布,而酒店餐廳、電子器件、紡織品、印染廠、化工廠等別的行業(yè)的用水預(yù)算定額指標(biāo)也已經(jīng)制定之中。并且,由于供電用水形勢(shì)緊張,從上年迄今,東莞未審核一例增加采水新項(xiàng)目。應(yīng)對(duì)水源日趨不容樂觀的態(tài)勢(shì),東莞許多公司早已剛開始把眼光轉(zhuǎn)為了別的非傳統(tǒng)水源,嘗試發(fā)展微海水、原水等非傳統(tǒng)水源。市水利局相關(guān)責(zé)任人表明,微海水是現(xiàn)階段東莞運(yùn)用經(jīng)營規(guī)模大的非傳統(tǒng)水源。東莞的洪梅、石排、麻涌等鎮(zhèn)的一部分公司充分利用資源優(yōu)勢(shì)注資基本建設(shè)了海水淡化設(shè)備運(yùn)用設(shè)備,剛開始規(guī)模性運(yùn)用咸談水。而歷經(jīng)長期性的斟酌、調(diào)研和科學(xué)研究,《東莞市水資源分配方案》也宣布頒布,東莞各區(qū)縣街(產(chǎn)業(yè)園區(qū))每一年的用水量都將推行總產(chǎn)量控制,推動(dòng)每個(gè)鎮(zhèn)街節(jié)省用水。


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